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贊比亞礦產資源

責任編輯:雅譯翻譯  發表時間:2014-02-27本文關鍵詞:

    一、基本情況

    贊比亞是位于非洲中部的一個內陸國家。東連馬拉維、莫桑比克,南接津巴布韋、博茨瓦納、納米比亞,西和北部與安哥拉、扎伊爾接壤。全境面積752614平方公里。人口1120萬(2002年估計),大多屬班圖語系黑人。官方語言為英語,另有31種部族語言。農村居民大多信奉原始宗教,其余信奉基督教和天主教。

    贊比亞境內大部分為海拔1000~1500米的高原,地勢東北高西南低,全境大致可分為五大地形區:東北部為東非大裂谷區,北部為加丹加高原區,西南部為卡拉哈迪盆地區,東南部為盧安瓜河河谷區,中部為卡富埃盆地區。東北邊境的馬芬加山是全國最高峰,海拔2164米。境內河湖眾多、水網稠密,主要的河流有流經西部和南部的贊比西河,長2574公里,為非洲第四大河。屬熱帶草原氣候,5~8月為干涼季,氣溫為15~27℃,9~11月為干熱季,氣溫為26~36℃,12月至次年4月為雨季。年平均氣溫21℃。

    贊比亞1964年10月24日正式宣布獨立,1964年制定第一部憲法,1973年制定第二部憲法。1990年議會修改憲法,恢復多黨制。

    贊比亞經濟結構單一,以礦業為主。獨立后至20世紀70年代中期經濟發展較快,1975年起經濟一直不振。多民運執政后,在西方國家和世界銀行、國際貨幣基金組織的支持下,推行經濟結構調整計劃,實行經濟自由化和私有化政策,大力發展經濟多樣化,努力爭取外援,吸引外資,取得一定成效。2002年遭遇糧食和銅礦雙重危機,宏觀經濟形勢困難,貨幣大幅貶值,通脹率上升,失業嚴重,糧荒嚴峻,到2003年初尚缺糧38.3萬噸。2002年國內生產總值為37.8億美元,人均338美元。

    贊貨幣名稱為克瓦查(ZK),2002年12月,1美元=4645克瓦查。


    二、地質和礦產資源

    (一)地質概況

    贊比亞全境屬于非洲地臺的一部分,東北部班韋烏盧(Bangweulu)古老地塊是贊比亞地史上最穩定地區。前寒武紀的基巴爾安(Kibaran)構造運動對贊比亞的東半部地區有較大影響,形成了廣泛的疊覆構造;對贊比亞現有地區影響最大的構造活動是5億年前后的加丹加構造運動(又稱泛非構造運動),其結果是在中部和中北部地區形成了盧弗里安(Lufilian)弧,在東南部形成了莫桑比克(Mozambique)構造帶,晚古生代?中生代,在西部和南部以及東南部分地區形成沉積盆地。根據構造演化的不同,贊比亞全境大致可分為以下5個構造區。

    1、班韋烏盧地塊,位于贊比亞東北地區。東部和南部是基巴爾安構造帶,西南為盧弗里安弧,該區是古老克拉通的一部分,可能從太古宙以來就未受到構造運動。該地塊的基底巖石主要為花崗巖、片麻巖、近地表火成巖等。在中西部和東北部,基底巖石大面積出露地表,特別是東北邊境的烏貝蒂斯地區出露的花崗巖是贊比亞地區出露的最古老的巖石,其生成時代在18億年以上。西部由中長巖、流紋巖、凝灰巖和火山角礫巖組成的近地表火山巖被粗中粒斑狀變晶的微斜長石花崗巖侵入。在其周圍大部分地區的基底之上都覆蓋著一層近水平的前寒武紀?早古生代厚層沉積砂巖高原系列,該層與下伏的近地表火成巖和花崗巖明顯不整合接觸。高原系列由兩個整合單元組成,下層200多米厚,大多為粗粒石英巖和粗砂巖,其生成時代在18億年以上;上層要厚得多,為呈層狀的細粒石英巖。在西部的盧瓦普拉河地區由連續的近水平的砂質和泥質沉積物礫巖石灰巖組成的盧瓦普拉層不整合地上覆于基底和高原之上,在東南部巖性與盧瓦普拉相似的盧蒂基拉層和本巴層不整合上覆于高原系列上。在東北部,姆巴拉砂巖層不整合上覆于高原系列。地塊的東北部地區有一條較窄的北東向的開放型褶皺帶,盧翁戈褶皺帶對曼薩以北的地區產生一定影響。在曼薩西面由于長期的侵蝕作用,大部分高原系列蓋層被剝蝕掉,出露了基底內的一組強烈的脆性剪切帶,這些剪切帶內含有分散的規模小但品位高的錳礦體,具有較高的經濟價值。

    2、基巴爾安構造區為一條北東向疊覆構造帶,東北起自馬拉維邊境西南至南方省,西南部北以班韋烏盧地塊為界,東南是莫桑比克帶,西南部被盧弗里安弧橫切該區出露的巖層,主要由13億年以前的前加丹加基底雜巖組成,包括花崗巖、片麻巖、混合巖變質沉積片麻巖、千枚糜棱巖、碎裂巖、閃巖和變質火山巖等。基巴爾安構造運動發生在前寒武紀,內部主要有兩期構造運動,早期形成的土姆比德帶為一軸向北傾的平臥等斜構造,伴有廣泛分布的混合巖產出,晚期的伊魯米德為多旋回北東北東東向褶皺帶,其主要特征是傾伏角小的等斜直立褶皺,該區中北部屬銅礦帶的穆瓦系有豐富的銅鈷資源。

    3、盧弗里安弧位于贊比亞的中北部地區。東北是班韋烏盧地塊,東南為基巴爾安構造區,西面是歐科范果沉積盆地。該區主要受5億年前加丹加構造運動(又稱泛非構造運動)的影響,南北向的擠壓形成了近東西向的復式褶皺構造。在東部受東北部班韋烏盧地塊和東南部基巴爾安地質體的作用,該構造帶呈弧形彎曲并被地塊的突出懸谷狀地質體楔入,致使褶皺呈弓形向上述兩個地質體的前沿彎曲。基底古地形特征控制巖層分布的空間位置,被褶皺的巖層由前寒武紀至早古生代的加丹加系組成,主要巖石包括白云巖、泥質頁巖、砂巖、礫巖、輝長巖等。在背斜的穹頂出露有未分異的前加丹加基底雜巖,基底主要由13億年以前的雜巖組成,包括盧弗和莫瓦兩個巖系,其中盧弗系片巖和片麻巖是該區出露最老、分布較廣的巖層,內有較大的花崗巖體侵入。莫瓦系的變質沉積巖不整合于其上基底雜巖,與上覆的加丹加群不整合接觸,加丹加群從底到頂可進一步劃分成羅安組、姆瓦希組和孔德龍古組。下羅安組為典型的濱海相沉積巖層,自下而上由砂巖、礫巖、頁巖、泥巖、石英巖等組成,銅礦帶礦體均產于下羅安組,厚約1000米;上羅安組以白云巖為主,夾有泥質巖、輝長巖等,厚度在500~800米之間,上下羅安組之間有一層分布較廣的灰巖。羅安組之上的姆瓦希組,厚度在600米左右,主要由碳酸鹽巖和頁巖互層組成,頁巖通常為炭質頁巖,具黃鐵礦化,其上的孔德龍古組厚度在1000米以上,該組底部以分布較廣的礫巖層為標志,一般認為是冰磧巖。中部為巨厚的石灰巖,上部為頁巖。該區東部與班韋烏盧地塊和基巴爾安地塊的交匯處有一條呈北西走向帶狀延伸的銅礦帶,進入到扎伊爾境內后逐漸向南拐彎形成一弧形帶,這就是世界著名的扎伊爾贊比亞銅礦弧。贊比亞絕大多數的銅鈷資源集中于此。北銅礦帶的主體構造是卡弗背斜,它代表了盧弗里安構造區內主要構造形式??剝蝕作用,使背斜兩翼的次級褶曲出露,目前銅礦帶各礦床就分布在兩翼的次級構造部位。值得注意的是,分布在背斜兩翼的控礦構造與巖層走向一致,呈等距帶狀展布,其間距約30公里,這種明顯的構造控礦形式對進一步發現有價值的銅礦床有重要意義。盧弗里安弧地區除藏有銅鈷礦產外,還集中了國內其他的主要金屬礦產資源,例如金、銀、鉛、鋅、鎳、錳、硒、錫等,并且大多分布在該區與班韋烏盧地塊和基巴爾安構造帶的交匯區。

    4、莫桑比克帶位于贊比亞東南邊境地區,西面和北面是基巴爾安構造帶和盧安瓜盆地,該構造帶主要也是受泛非構造運動的影響,形成近東西向的復式褶皺構造。這里出露的巖層主要為早古生代多相變質片麻巖、紫蘇花崗巖、麻粒巖等,其中有后期的花崗質正長巖和基性侵入體切入。該區的主要礦產有金和寶石等。

    5、古生代?中生代盆地主要由位于西部的歐科范果盆地南部的贊比西盆地和東南部的盧安瓜盆地組成。歐科范果盆地橫跨安哥拉、贊比亞、納米比亞三國,在贊比亞境內部分約30萬平方公里,這是一個前寒武系基巖上的內陸盆地,盆地內主要沉積的是晚石炭世至第三紀卡魯群的內陸沉積,厚度在500米以上。

    (二)礦產資源

    1、銅

    銅是贊比亞最重要的礦產資源(表1),在世界上占有重要地位。2000年儲量為1200萬噸,儲量基礎為3400萬噸,占世界總儲量的3.53%,列世界各國第6位。主要為沉積型氧化或硫化銅礦床,集中分布在贊比亞中北部的贊比亞銅礦帶。該帶長約200~250公里,寬約65公里,面積約5萬平方公里。銅礦帶明顯受卡弗復背斜構造的控制。礦床在背斜的兩翼呈鏈狀,沿兩條相距30公里的北西向平行線分布。現已查明有7個重要的層控礦床和兩個相對小一些的層控礦床。背斜的北東翼上主要有木富里納、布瓦納、姆庫布瓦等礦床;南西翼上主要有孔科拉、恩昌加、強姆畢什、巴盧巴、齊布盧瑪、恩卡納、盧安夏等。


    銅礦帶礦體主要產于加丹加群下羅安組(晚元古代)的沉積砂頁巖中。由于礦體產于沉積巖中,一般呈板狀或透鏡狀,走向長度令人感嘆,厚度范圍從幾米到大于60米,延伸達2000米以上。大約60%的銅出現于一個層位中,即慣稱的含礦頁巖中。

    大多數礦床原生硫化物帶的排列,在橫向上下傾或垂向上呈帶狀延伸,其順序為輝銅礦、斑銅礦、黃銅礦、硫銅鈷礦和黃鐵礦。代表著古海岸線海進、海退時期由淺到深的水體條件,反映出從沉積到再沉積的硫化物礦物變化規律。風化作用破壞了硫化物的變化規律,從地表到深度500米的位置,硫化礦物轉變成了次生礦物,如孔雀石、藍銅礦、赤銅礦、自然銅和其他一些次生礦物。大多礦床除銅鈷礦產外,還含有少量的金、銀、硒、鈾等元素.

    2、鈷

    是贊比亞另一重要的礦產資源(表1)。在世界上也占有重要地位。2000年鈷金屬儲量為36萬噸,占世界總儲量的7.66%,列世界各國第4位。儲量基礎54萬噸,占世界總量的5.5%。這些儲量主要分布在銅礦帶地區,而且均出現在卡弗背斜的西南部。這些儲量主要來自恩昌加、恩卡納、強姆畢什、齊布盧瑪、巴盧巴、欽戈拉等礦床的伴生礦量。例外的是在欽戈拉礦床,鈷礦化呈囊狀和條帶狀分布在銅礦體的下方或古基底山包周邊巖層中。鈷單獨構成礦體,具有非常重要的開采價值。在背斜西翼的其他礦床中,含鈷礦物或多或少賦存在銅礦體中。但由于埋藏深和品位太低,目前尚難回收。

    3、寶石

    贊比亞的寶石資源非常豐富。主要是綠寶石,以及海藍寶石、瑪瑙、石榴子石、電氣石、紫晶等。目前還沒有來自官方關于寶石儲量方面的準確報道。綠寶石的主要產地位于恩多拉地區和南部邊境的卡羅莫地區。其他的寶石主要分布在盧薩卡東北600公里的倫達茲地區及贊比亞東和東南邊境地區。寶石主要賦存于基底混合巖中的電氣石脈中,常出現在接觸帶上。

    贊比亞金剛石的潛力也非常大,近些年來包括BHP公司在內的一些國內外礦業公司一直在這里進行金剛石勘查,而且已經有了較大的發現。最近有媒體報道:贊比亞地質勘探局宣稱,其下屬的MLN礦業公司經過為期10年的勘探,在贊比亞北方省和東方省的結合部探明了一個儲量極為豐富的巨型鉆石礦,其規模超過了世界第一大礦-剛果(金)東南部的姆布吉馬伊工業金剛石礦。這個巨型鉆石礦位于盧安瓜河東岸,在姆富韋鎮以南的卡龐巴地區。礦區長、寬各50公里,共有14個礦脈。根據對礦石樣品的分析,其中的一個礦脈至少可以開采出價值50億美元的鉆石。MLN公司計劃在2003年5月前后實施開采,各項準備工作目前正在緊張進行,所需的4600萬美元啟動資金正在由贊比亞政府落實。

    4、磷(P2O5)

    普查研究程度不高,探明儲量僅4萬噸,實際上其資源潛力是比較大的。目前已知有7個有遠景的礦床,均為碳酸鹽巖礦床,其中一個位于贊比亞東北伊卡索以東地區,兩個位于盧薩卡南部和東南部,4個位于東南靠近莫桑比克邊境。位于伊卡索以東25公里處的恩庫姆布瓦礦床潛力最大,該礦床在這里形成了一個長約1500米、寬約900米、高約330米的山嶺,在山頂部,外層的金云母角礫巖環繞著中間層的棕色與白色鐵的白云石碳酸鹽巖,而鐵白云石碳酸鹽巖又圍繞著內層的硅化碳酸鹽巖,在碳酸鹽巖中磷灰石大多呈扁平六角形晶體。經初步調查,估計礦石儲量在5億噸左右,磷酸鹽(P2O5)含量為7.7%。

    5、其他礦產

    主要包括:金、銀、鋅、鉛、硒、錳、錫、煤、滑石等,但資源量并不多。金、銀主要以銅鈷礦床的伴生礦物的形式分布于中北部的銅礦帶中。另外在東南邊境地區有少量分布。鉛、鋅主要集中在盧薩卡以北110公里處的卡布韋鉛鋅礦床。錫主要產地是南方省的盧薩卡錫礦床,錳主要分布于東北部和中部地區,最大的礦床是位于班韋烏盧湖西面的曼薩礦床。贊比亞的錳礦資源有一定的潛力,但是需要進一步的勘探。


    三、礦業開發現狀

    (一)礦業概況

    贊比亞是世界上重要的銅鈷生產國之一。2000年銅鈷產量分別為24.9萬噸和4600噸,分別列世界第12位和第4位。贊比亞也是世界上主要生產綠寶石的國家之一。其他的主要礦產品包括:金、銀、硒、石膏、煤、石料等(表2)。



    贊比亞礦業在國家經濟發展中占有重要地位,其中銅礦業是支柱。2001年礦業產值占國內生產總值的6%和國家外匯收入的68%(金屬出口值為5?9億美元)。礦業提供政府財政收入的30%~40%(1999年)。2001年礦業就業人員約4萬人,約占全國勞動力的8?5%。贊比亞2001年的精煉銅產量是296000噸,雖然比上年有較大增長,但是銅價從2000年以來大幅度下降,對贊經濟影響較大。燃料和能源進口約1?25億美元,占全國進口總值的10%。


    1.銅和鈷

    贊比亞2006年銅的礦山產量(金屬量)估計為51.4萬噸,比上一年增長15%(根據美國地質調查局《Mineral Commodity Summaries,2008》的修正數據,贊比亞2006年銅產量為47.6萬噸,比上一年增長9.2%),列世界第10位。贊比亞也是非洲最大的銅礦生產國,銅產量約占非洲總量的64.5%。2006年贊比亞鈷產量約為8000噸,比上一年減少14%,列世界第2位。主要的銅鈷生產礦山包括:

    1)坎薩希(Kansanshi)銅鈷礦,位于西北省索爾韋茲(Solwezi)北15公里,離剛果南部邊境16公里。探明礦石儲量2.67億噸,品位1.5%-3%。2006年生產能力為1200萬噸礦石,是贊比亞目前最大的銅礦生產礦山,其經營者是坎薩希礦業公司(加拿大第一量子礦產有限公司(First Quantum Minerals Ltd)公司占79.4%,贊比亞聯合銅礦山控股公司占26.6%),2006年統計已經投入2.9億美元進行開采,另外還投入7000萬美元用于高壓氧化和過濾。

    2)孔科拉(Konkola)銅鈷礦。探明礦石儲量2.5億噸,品位3.8%。2006年年生產能力為240萬噸礦石。其經營者是孔科拉銅礦山公司。該礦山原為英美集團經營,2002年撤資。2005年,印度控股公司Vedanta公司接手,目前該公司擁有孔科拉銅礦山公司51%的股權。贊比亞銅投資有限公司和贊比亞聯合銅礦山控股公司分別擁有其余的28.4%和26.6%的股權。該公司計劃再投入4億美元進行擴建。擴建部分2009年投產后,銅精礦年產量可由現在的200萬噸增加到600萬噸。孔科拉礦山北部又發現了面積4300公頃,探明礦石儲量1億噸的新礦。

    3)恩昌加(Nchanga)銅鈷礦。以硫化礦和氧化礦為主,探明儲量2.06億噸,2006年生產能力為730萬噸礦石,是目前贊比亞最大的露天銅礦。上部礦體露天開采,年生產能力450萬噸礦石,平均品位2.3%;下部礦體地下開采,年生產能力280萬噸礦石平均品位3.7%。該礦歸孔科拉銅礦山公司所有。

    4)恩卡納(Nkana)銅鈷礦和穆富利拉(Mufulira)銅鈷礦。兩礦山探明礦石儲量近1億噸,平均品位2.3%,礦體以黃銅礦、赤銅礦、斑銅礦為主。兩礦山均為地下開采,2006年生產能力分別為500萬噸和250萬噸礦石。莫帕尼銅礦山公司(Mopani Copper Mines)擁有兩礦山的開采權。莫帕尼銅礦公司是一家由瑞士嘉能可國際公司(Glencore international AG,占81.2%)和加拿大第一量子礦業公司(First Quantum Minerals)合資組建的Carlisa 投資公司控股的合資企業(Carlisa占90%。贊比亞聯合銅礦山控股公司占10%)。

    此外還有,謙比希(Chambishi )銅礦,年生產能力為80萬噸礦石(可產約5萬噸銅精礦),其經營者為中色建設非洲礦業有限公司(NFC Africa Mining plc) (中國有色金屬建設集團有限公司占85%股權);巴盧巴(Baluba )銅礦地下開采,年生產能力為140萬噸礦石,經營者是Luanshya Copper Mines Ltd. ;齊布盧瑪(Chibuluma )銅鈷礦,年生產能力為48萬噸礦石(可產1.5萬噸銅精礦),其經營者是齊布盧瑪礦山公司(Chibuluma Mines plc )。

    贊比亞目前還有幾座銅礦山正處在籌建中,其中包括盧姆瓦那(Lumwana)、莫康博(Mokambo )和Mkushi。盧姆瓦那(Lumwana)位于西北省,探明礦石儲量1.02億噸,品位1.1%,據稱是世界上最大的尚未開發的銅礦之一。澳大利亞埃奎諾克斯礦業公司(Equinox)計劃投入5.838億美元開采此礦,目前已投入4億美元以上。該項目大部分地區的鋼結構建筑已基本完成,土木建筑工程已完工,預計2008年下半年正式投產,年均銅金屬生產能力為15萬噸。該礦的使用期限為37年。

    2007年加拿大ICS Copper System of Zambia從加拿大和歐洲的證券市場籌集了1000萬美元,計劃重開位于贊比亞穆富利拉的莫康博銅礦(Mokambo )。該銅礦關閉于1974年。Mokambo項目是該公司和贊比亞North Western Plant Hire公司合資項目,前者占70%,后者占30%股份。2007年贊比亞環境署就該項目的環評報告舉行了公開聽證會。目前ICS Copper System of Zambia公司已鉆探了16眼,按要求,需總共鉆探136眼。該公司計劃總共籌集5000萬美元用于該礦的開采,預計2009年該礦能開始運營。

    2007年7月贊比亞環境委員會發表聲明稱,已經批準了在贊比亞中部的Mkushi 銅礦開發以及在Ndola的一座銅冶煉廠建設。非洲Eagle資源公司和CGA礦業公司將開發Mkushi銅礦,Triple Plate Junction公司將建設該銅冶煉廠。這些公司必須在三年內開發這些項目,否則批準將收回。


    2.鎳

    贊比亞以前并不生產鎳礦。2008年4月位于贊比亞南方省的姆納里(Munali)鎳礦出產了第一批鎳、銅、鈷礦石,標志著贊比亞不生產鎳礦的歷史結束。姆納里鎳礦于2007年4月3日破土動工,成立于2000年的澳大利亞阿爾比登公司為主要投資商,該公司計劃投資1億美元用于該礦建設。該礦鎳金屬儲量約10萬噸。該礦是贊比亞第一座鎳礦項目,計劃于2008年年中建成投產,可年產鎳8500噸,同時還可生產1400噸銅和400噸鈷,以及1.5萬盎司鉑族金屬。亞洲最大鎳生產商中國金川集團也參與了該項目的開發。

    3.煤

    贊比亞煤炭產量不高,主要為煙煤。每年產量20多萬噸。2006年僅為10萬噸。主要礦區有馬安巴煤礦(Maamba)和位于南方省的Collum煤礦。馬安巴煤礦的經營者是Maamba Collieries有限公司(政府全資公司),該礦是贊比亞政府經營開采的唯一一個煤礦。馬安巴煤礦位于盧薩卡以南350公里,煤層最厚達10米,平均厚度為5.5米,估計儲量7820 萬噸,其中已探明儲量為6020萬噸,其中約3000萬噸為易開采煤。該煤礦平均含水2%,灰分17.5%, 揮發分18.5%,固定碳59%。該礦年產能力為60萬-80萬噸。公司下屬的煤炭處理廠每年可以洗煤70萬-80萬噸,索道每年可以把60萬-70萬噸煤炭運往馬蘇庫火車站。該礦曾經是國內最主要的煤炭供應者,產量高時還有相當數量的煤炭出口。但長期以來由于設備得不到更新維修,政府也無力投入資金擴大生產,產量在急劇下降。2006年由于發生滲水現象,礦井被迫關閉。目前政府正考慮將該煤礦進行私有化。Collum煤礦的經營者是Collum Coal Mining Industries Ltd.,2006年生產能力為12萬噸。

    4.寶石

    贊比亞生產的寶石種類較多,主要有綠寶石、綠柱石、石榴子石、電氣石和紫晶等。但寶石開采多為私營小企業,規模小,加工水平低,大部分寶石以非正規渠道進行交易,因此統計很不完善。2007年贊比亞官方稱贊比亞寶石年產值約70億美元。但由于猖獗的非法出口,約50%的利潤流失國外。贊政府計劃成立寶石交易所,把寶石交易納入正規市場。2007年贊比亞總統表示將在任期內立法杜絕寶石非法出口,違者將判刑不低于15年。


    四、礦業權管理

    贊比亞礦業的政府主管部門是礦山和礦產開發部。其主職能是負責制定礦業有關的政策和規劃,并予以落實。贊比亞的現行礦業法是1995年9月通過《礦山和礦產法》。該礦法覆蓋了全部礦種。法律規定,如果要在贊比亞境內從事礦產勘探和開發工作,必須先得到礦山與礦產開發部發放的礦業權證。目前發放的礦業權證主要包括以下幾種:

    1)大型勘查許可證:有效期2年,可延期2次,第一次不超過2年,第二次不超過1年;

    2)保留許可證:勘查許可證持有者確信勘查區內具有潛在商業價值的礦床,只是市場條件暫時還不能滿足,該持有者可申請保留許可證,保留期限3年,可延長一次,期限也是3年。

    3)大型特殊采礦許可證:大型勘查許可證持有者有權得到特殊采礦許可證;未取得大型勘查許可證者也可以在空白地區直接申請大型特殊采礦許可證。有效期最長25年;可延長25年。

    4)小型勘查許可證:有效期不超過2年,勘查面積不超過10平方公里;

    5)小型采礦許可證:期限10年,經主管部門批準可以延期,但延長期不能超過10年;采區面積不能超過400公頃。寶石開采例外,采區面積不得超過5公頃。

    申請人需先向礦山開發局領取登記表,每張表15克瓦查(90年代初標準,以下相同),按有關規定填好表后交回礦山開發局,經有關方面審查批準后,再交一定的費用方可得到申請的許可證。貴金屬礦產勘探許可證收費500克瓦查;采礦許可證收費5000克瓦查。另外根據申請勘探或開采的面積,每年每公頃收費50克瓦查。礦山開采閉坑時,要由許可證持有者向礦山開發局提出閉坑報告,經審查同意,得到礦山開發局頒發的閉坑證明文件后方可閉坑。每年發放各類許可證所收的費用約400萬克瓦查,按規定全部上交國家財政。


    五、近年來礦業政策和法規的調整

    1.贊比亞政府將大幅度提高采礦業的平均有效稅率

    2008年1月贊比亞政府宣布將于2008年4月1日起權利金從0.6%增長到3%,礦業公司所得稅從25%增加到30%。此外,贊比亞將征收15%的可變利潤稅(應稅收入為毛收入8%以上的部分),還征收至少25%的暴利稅。按照此次提稅方案,贊比亞采礦業的平均有效稅率提高到47%。可使贊比亞政府在2008財年增加4億美元稅收。

    上世紀90年代,銅礦私有化狂潮席卷整個贊比亞。當時正值國際銅價低迷,贊比亞政府為吸引投資對銅礦企業僅征收0.6%的礦區使用稅和25%的公司稅,造成采礦業平均稅負偏低。政府認為目前贊比亞的采礦業平均有效稅率僅為31.7%,大大低于周邊國家。近年來國際礦產品價格大幅度增長,但采礦業稅負過低使得贊比亞人民沒能成為國際銅價高漲的最大受益者,該國礦產資源所帶來的巨額財富絕大多數被外國礦業公司占有。為了確保贊比亞從高漲的國際銅價中獲益,政府應當提高相關稅收。

    此次稅改的幅度比一年半前提出的稅改方案大大提高。2006年10月,贊比亞政府提出將權利金增至3%,同時將礦業公司所得稅提高5個百分點,因遭到礦業公司的一致反對而未能實施。此次提稅方案的提出也遭到了礦業公司的強烈反對,但贊比亞政府表示決不改變這一決定,同時認為提稅不會損害贊比亞礦業公司的生存能力,因為它們的投資回報率依然維持在世界平均線之上。

    2.政府將制定單獨的鈾礦法

    過去贊比亞發現的鈾礦資源很少,并未單獨立法,是與其他礦種一同歸《礦山和礦產法》管理的。近年來在贊比亞的鈾礦資源有新的發現,同時也受到政府的重視,目前發現的鈾礦資源主要集中在西北部和南部,相信在其它地區也有分布。由于鈾礦的特殊身份,根據國際原子能機構的要求,贊比亞已經起草了鈾礦開采法,待與聯合國有關機構協商一致后,即可頒布實施,屆時礦業公司可申請鈾礦開采執照。該法律將允許外國公司在更廣闊的地域進行鈾礦勘探。

    3.吊銷閑置銅礦采礦許可證

    2008年初贊比亞政府決定將吊銷那些在7年期限內未能在該國盛產銅礦的地區開展勘探或開采工作的外國銅礦公司的許可證。以便讓其他的投資者到這些閑置的地區進行礦產勘探和開發活動。政府也同時鼓勵贊比亞人取得這些礦業權,投資開發這里的礦產資源。


    六、礦業投資環境國際評價

    贊比亞礦產資源豐富,政局穩定,有投資優惠政策,這些為礦業引資創造了較好的條件,是國際礦業投資者關注的地區之一。但近年來政策不夠穩定,包括將大幅度提高采礦企業相關稅收,政府對礦業活動干預程度加大,加之管理能力不足,基礎設施落后等方面的原因,對礦業投資產生了較多的不利影響。加拿大Fraser 研究所發布的2006/2007年度全球礦業公司調查結果中,贊比亞礦業投資環境的總體評價居中后等水平,在調查的非洲9 個國家中排位基本居中,其中代表政治穩定性、政策解釋、法規實施、環境、環境控制、稅收、土地占有制度、相關經濟協議、地質數據庫、安全和勞工問題等項指標的“政策潛力指數”排在50位,總體靠后,在非洲9 國中排位中后,位于津巴布韋、民主剛果和南非之前列第6 位(表2)。這項指標比上一年度有一定提高,上一年度全球排位為57。本年度的現行法規和土地限制條件下的礦產潛力指標有較大提高,上一年度得分為0.27,排在53位,本年度得分達到0.61, 排在32位,提高了21個位次,居全球中等水平。


    七、中贊礦業合作現狀與展望

    中國與贊比亞于1964年10月29日建交,贊比亞是南部非洲第一個與中國建交的國家。兩國傳統友誼深厚,雙邊關系不斷發展。卡翁達總統執政時期(1964-1991年),中國援助贊建設的坦贊鐵路成為中贊乃至中非友好的豐碑。多黨民主運動于1991年執政后,中贊關系在原有的基礎上繼續發展,雙方在新形勢下加大經濟合作力度,取得了顯著成果,政治友好關系也進一步鞏固。贊領導人稱中國為“可信賴的全天候朋友”。

    中贊簽有雙邊貿易、鼓勵和保持投資和多個經濟技術合作協定。2005年1月1日起,中方對贊部分出口中國產品給予免關稅待遇。2007年,中國同贊比亞貿易總額為5.95億美元,同比增長59.7%。其中中國出口額為1.98億美元,進口額為3.97億美元。中國主要從贊進口銅,向贊出口機電、高新技術產品和紡織服裝。

    近年來,中贊經貿域互利合作不斷取得進展,特別是礦產資源開發方面的合作。不少中資企業開始在贊投資礦產資源開發,并取得了較好的業績。中國有色金屬建設集團有限公司據初步統計,目前涉及贊比亞投資礦產資源開發的中資企業在8家以上,主要從事銅礦的開發和冶煉,其他主要從事煤炭、鎳和錳礦開發,這些企業的總投資已經超過2億美元,雇傭當地員工超過2500人。贊比亞謙比希銅礦復產項目是中國在贊最大投資項目,計劃投資1.5億美元,由中國有色金屬建設集團有限公司(中國有色集團)與贊國家聯合銅礦公司合資經營。謙比希銅礦作為中國政府批準在境外開發建設的第一個有色金屬礦山,是中非合作的標志性工程。

    謙比希銅礦原是個舊礦,是世界著名的贊比亞-剛果銅礦帶上的一個典型的沉積型銅礦床,礦區資源儲量大、品位高,礦區范圍內已經探明的銅儲量和資源量達501萬噸,平均含銅品位為2.19%。上世紀末贊比亞政府對其資產進行出售,1998年,中國有色金屬建設集團公司參與收購贊比亞謙比希銅礦的工作。中國有色集團和贊比亞聯合銅礦公司于1998年6月簽署協議,合資組建中色建設非洲礦業公司,中方控股85%。該公司于當年9月接管謙比希銅礦的全部資產,并于2000年7月28日正式開工建設。在中國和贊比亞雙方的共同努力下,謙比希銅礦于2003年7月正式投產。同時建成了一座日處理能力為6500噸的選礦廠,并成功進行了從采礦到選礦的試生產。2004年該礦共生產銅精礦5萬噸,實現銷售收入5121萬美元。2005年生產銅精礦含銅2.1萬噸。2006年該礦山年生產能力為80萬噸礦石(可產約5萬噸銅精礦)。該礦山目前有近200名中方管理、技術人員和1000多名贊比亞工人。

    中色建設非洲礦業有限公司擁有謙比希礦區地表41平方公里的土地使用權,礦區內水電、交通、通訊、生活服務等基礎設施齊全。到2006年,公司共投資1.8億美元,先后建成了BGRIMM炸藥廠(2005年4月在事故中被炸毀,正考慮復建)、鑄鍛廠、機修廠、水處理廠、中贊友誼醫院等配套企業。由于運回國的運輸成本過高,銅精礦只能在當地銷售。如果在當地建設冶煉廠,把銅精礦煉成粗銅之后再運回中國精煉,不僅可以大大降低運輸成本,而且可以有效緩解國內銅資源嚴重短缺的矛盾。為此中國有色集團投資1500萬美元建設一個濕法冶煉廠。2007年9月謙比希濕法冶煉廠正式投產。中國有色集團在贊比亞還將再投資兩億美元,建設年產銅15萬噸的謙比希粗銅冶煉廠,以提高出口銅附加值。中國有色集團將以謙比希銅礦為依托,建設中國有色工業園,加大投資力度,并在國內招商,引進更多中資企業,促進當地經濟更快發展,實現互利共贏。

    2006年3月中國第三大銅業公司——云南銅業(集團)有限公司與中國有色礦業集團有限公司簽署全面合作框架協議,云銅集團將對中國有色集團控股的贊比亞謙比希銅礦增資,擴大產能。根據雙方達成的協議,云銅集團將與中國有色集團共同開發謙比希銅礦西礦體和東南礦體,最終使謙比希銅礦形成年產銅精礦含銅11萬噸的生產規模;并共同在當地投資建設年產15萬噸的粗銅冶煉廠,粗銅冶煉廠的產品將全部運回國內銷售。

    亞洲最大鎳生產商中國金川集團參與了贊比亞南方省的姆納里鎳礦項目的開發。該項目由澳大利亞阿爾比登公司投資興建。2006年底,金川集團與阿爾比登公司簽署供貨協議,姆納里鎳礦生產的鎳精礦及其它金屬將全部銷售給金川集團;同時,金川集團向該鎳礦項目提供2000萬美元資金,用于鎳礦建設。

    在贊比亞還有天恒礦業等幾家民營的銅冶煉廠,這些企業投資不大,在國際市場銅價走高的情況下,取得了較好的經濟效益。

    位于卡布韋市的CHIMAN公司由遼寧的一家民營企業投資,2004年在贊比亞獲得了一個錳礦,探明礦石儲量400萬噸。公司目前已完成了各種注冊手續,相關設備正在陸續到位,計劃礦山投產后,開采出的礦石通過坦贊鐵路和海路運回國內。

    位于南方省喬馬地區的Collum是一家中國民營企業投資的煤礦,目前總投資約150萬美元,2003年開始生產,2004年產量約2萬噸,2006年生產能力達到12萬噸。該礦現在只有一個礦井,正在建設另一個礦井,如果全部投產該礦的年產量可達到20萬噸。

    目前中國與贊比亞的礦業合作是比較順利的,贊比亞資源條件非常好,特別是豐富的銅、鈷資源,與我國有很強的互補性,兩國關系友好,中國企業到這里進行礦產開發具有許多有利條件,相信將來會有更多的中國企業參與這里的礦產資源開發活動。

    主要參考資料:

    1.USGS, Minerals Yearbook ,2001,2002,2003,2004,2005,2006

    2. Mineral Commodity Summaries,2008

    3. Fraser Institute Annual Survey of Mining Companies,2006/2007


     

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